Arbeitsmarktpolitik in Niedersachsen

Trotz konjunktureller und geopolitischer Unsicherheiten zeigt sich der niedersächsische Arbeitsmarkt weiterhin in einer relativ stabilen Verfassung ist. Am aktuellen Rand ist die Arbeitslosigkeit zwar gestiegen. Der Hauptgrund hierfür ist aber die weitere Registrierung von Geflüchteten aus der Ukraine, die seit dem 1. Juni 2022 von den Jobcentern betreut werden. Die Anzahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten steigt weiter an. Die Zahl der offenen Stellen verbleibt auf hohem Niveau.

Der demografische Wandel ist mittlerweile in den meisten niedersächsischen Betrieben in unterschiedlicher Ausprägung angekommen. Für viele wird es zunehmend schwierig, Fach- und Arbeitskräfte zu finden, die mit Blick auf Alter, Kompetenzen und Qualifizierung zu den eigenen Personalbedarfen passen. Dies kann sich sowohl auf die unternehmerische Wettbewerbsfähigkeit als auch auf das Belastungsniveau der Beschäftigten auswirken.

Aufgrund der Altersstruktur der heute Beschäftigten wird sich der Arbeits- und Fachkräftemangel weiter zuspitzen. Die geburtenstarken Jahrgänge der Babyboomer-Generation scheiden in den nächsten Jahren nach und nach aus dem Erwerbsleben aus, der Nachwuchs wird weniger. Zusätzlich lassen sich die Erfolge der letzten Jahre bei der Zuwanderung und der Beschäftigung Älterer nicht so leicht wiederholen. Dabei ist das Problem nicht grundlegend neu, allerdings zeichnen sich die gegenwärtigen Fachkräfteengpässe dadurch aus, dass sie sich vor dem Hintergrund weiterer Megatrends, der Digitalisierung und der Dekarbonisierung abspielen. Beide Trends erfordern in ihrer Gleichzeitigkeit für die zukünftige Fachkräftesicherung Anstrengungen von besonderer Qualität.

Die digitale Transformation erfasst die niedersächsische Wirtschaft mittlerweile auf ganzer Breite, ob in der Industrie, im Handwerk, im Handel oder im Medizin- und Pflegesektor. Und auch der nächste Technologiesprung mit künstlicher Intelligenz und Robotik ist bereits absehbar. Neue Anforderung an das digitale Wissen und Können der Beschäftigten verstärken den Bedarf an hochqualifizierten Fachkräften. Die Dekarbonisierung ist ein zusätzlicher Faktor, der besondere Herausforderungen für den Arbeitsmarkt birgt. Denn für die ambitionierten Klimaziele werden für den Ausbau erneuerbarer Energien, für energetische Gebäudesanierungen oder den Infrastrukturausbau entsprechende Fachkräfte benötigt. Gelingt es nicht, diese zu gewinnen, könnte der Fachkräftemangel ein Flaschenhals der Dekarbonisierung werden.

Deshalb bleibt die Sicherung des aktuellen und zukünftigen Fachkräftebedarfs eine der großen bildungs- und arbeitsmarktpolitischen Herausforderungen. Zur Fachkräftesicherung gilt es neben der Aktivierung aller verbliebenen Erwerbspotenziale gezielt durch Zuwanderung und Qualifizierungsmaßnahmen neue Beschäftigungschancen zu schaffen und einem Mismatch am Arbeitsmarkt entgegenzuwirken. Politik und Sozialpartner sind in der Pflicht, sich der Zeitenwende auf dem Arbeitsmarkt zu stellen, um nicht den wirtschaftlichen Erfolg des Standorts Deutschland aufs Spiel zu setzen. Es gilt, das bisher Erreichte zu festigen und weitere Möglichkeiten zur Fachkräftesicherung auszuschöpfen.

Die Landesregierung leitet zur Bewältigung dieser und weiterer Herausforderungen klare arbeitsmarktpolitische Schwerpunkte ab: Der eine ist das Feld der Fachkräftesicherung – auch aus Drittstaaten -, wo es deutlich zuzulegen gilt. Gleichzeitig leistet eine Aktive Arbeitsförderung einen Beitrag für sichere und zukunftsfähige Arbeitsplätze, verbessert den sozialen Zusammenhalt und wirkt der Spaltung des Arbeitsmarktes entgegen. Daneben ist die Arbeitsmarktpolitik darauf ausgerichtet die Qualität der Beschäftigung bzw. die Arbeitsbedingungen (weiter) zu verbessern.